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本報特約評論員

實現(xiàn)更充分、更高質(zhì)量的就業(yè)，才能夯實高質(zhì)量發(fā)展的動力基礎(chǔ)，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕。將穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為宏觀調(diào)控的優(yōu)先目標，把解決就業(yè)問題放在更加突出位置，切實做好民生保障和社會穩(wěn)定工作，讓就業(yè)方式更多元、空間更廣闊、結(jié)構(gòu)更優(yōu)化，我們一定能不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實的人力資本根基。

國家統(tǒng)計局日前公布，1—10月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1133萬人，提前完成全年目標任務(wù)。10月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.9%，與上月持平，比上年同期下降0.4個百分點。本地戶籍人口調(diào)查失業(yè)率為4.9%，外來戶籍人口調(diào)查失業(yè)率為4.8%。得益于經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)，我國就業(yè)基本穩(wěn)定之勢不斷鞏固。

就業(yè)關(guān)乎國計民生，更關(guān)乎千家萬戶。我國有14億多人口、9億多勞動力，解決好就業(yè)問題，始終是經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大任務(wù)。大學畢業(yè)生入職就業(yè)增加，帶動青年人失業(yè)率下降；農(nóng)民工就業(yè)幫扶持續(xù)，就業(yè)狀況繼續(xù)改善……今年以來，各級各部門扎實推動高校畢業(yè)生、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)，穩(wěn)定了社會預(yù)期和市場主體信心，從而穩(wěn)定了就業(yè)形勢。

數(shù)據(jù)顯示，我國就業(yè)總體穩(wěn)定且好于預(yù)期，三季度恢復(fù)態(tài)勢更加明顯。一方面，城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成情況快于時序進度；另一方面，三季度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率月均值為5.0%，回落至疫情前水平。高校畢業(yè)生就業(yè)水平總體平穩(wěn)，農(nóng)村勞動力外出務(wù)工規(guī)?；痉€(wěn)定，脫貧勞動力務(wù)工總量持續(xù)增加，9月底達到3103萬人，超過去年規(guī)模。

在看到我國就業(yè)形勢呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢的同時，也要看到當前就業(yè)領(lǐng)域不穩(wěn)定不確定性因素依然較多。當前全球經(jīng)濟復(fù)蘇和新冠肺炎疫情防控仍然存在較多不確定性，國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)的基礎(chǔ)仍需進一步鞏固，就業(yè)形勢面臨一定風險和不確定性。在就業(yè)總量壓力之下，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然較大，勞動力市場高技能人才短缺，企業(yè)“招工難”與勞動者“求職難”矛盾交織。

展望未來，機遇與挑戰(zhàn)并存。從“擴容”角度看，要努力創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，千方百計穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)，積極增加新的就業(yè)，促進失業(yè)人員再就業(yè)，突出做好重點群體就業(yè)工作；從“提質(zhì)”角度看，要消除就業(yè)歧視，加強合法權(quán)益保護，努力提高勞動報酬，讓勞動者更體面工作。

解決就業(yè)問題根本要靠經(jīng)濟發(fā)展。我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，穩(wěn)定就業(yè)的基礎(chǔ)條件也沒有改變。前三季度，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長9.8%，兩年平均增長5.2%，經(jīng)濟總量的擴大必然帶來勞動力投入的增加，有利于就業(yè)擴大。此外，我國服務(wù)業(yè)占比不斷提升，就業(yè)容量進一步擴大，直播帶貨、網(wǎng)絡(luò)購物等新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，也有利于帶動新就業(yè)崗位增加。

《“十四五”就業(yè)促進規(guī)劃》系統(tǒng)謀劃了“十四五”就業(yè)促進工作，勾勒了未來一個時期實化量化促進就業(yè)重點任務(wù)，注重緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，注重政策協(xié)同發(fā)力，注重社會大眾關(guān)心的重點領(lǐng)域，注重解決長期性趨勢性問題?；诖?，構(gòu)建經(jīng)濟增長和促進就業(yè)的良性循環(huán)，在保持經(jīng)濟總量穩(wěn)定增長、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷升級的同時，努力實現(xiàn)就業(yè)規(guī)模擴大、就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和就業(yè)質(zhì)量提升。

就業(yè)是最大的民生，也是發(fā)展的基礎(chǔ)。堅持就業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的優(yōu)先地位，是我們黨堅持以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。離開更充分的就業(yè)，提高城鄉(xiāng)居民收入、提升人力資本水平、提高全要素生產(chǎn)率很難實現(xiàn)。實現(xiàn)更充分、更高質(zhì)量的就業(yè)，才能夯實高質(zhì)量發(fā)展的動力基礎(chǔ)，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕。

將穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為宏觀調(diào)控的優(yōu)先目標，把解決就業(yè)問題放在更加突出位置，切實做好民生保障和社會穩(wěn)定工作，讓就業(yè)方式更多元、空間更廣闊、結(jié)構(gòu)更優(yōu)化，大力夯實就業(yè)穩(wěn)定器、織牢民生保障網(wǎng)，我們一定能不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實的人力資本根基。

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