來源：重慶日報
中國西部預(yù)制菜之都 攝/熊偉
梁平區(qū)奇爽食品公司預(yù)制菜品生產(chǎn)包裝線 攝/劉輝
【資料圖】
媒體記者采訪中國西部預(yù)制菜之都體驗館千璽機器人餐廳 攝/向成國
雙桂田園素食體驗中心的素食預(yù)制菜品 攝/張常偉
預(yù)制菜產(chǎn)品直播 攝/劉輝
核心提示
去年4月，梁平區(qū)提出打造“中國西部預(yù)制菜之都”的目標(biāo)，成為我市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的先行者和探路者。
從建成投用預(yù)制菜展覽館、體驗館等“3+N”應(yīng)用場景到引導(dǎo)設(shè)立10億元發(fā)展引導(dǎo)基金，從成功發(fā)布全國首個預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)到建成標(biāo)準(zhǔn)廠房32萬平方米，從陸海新通道預(yù)制菜集散中心揭牌成立到問鼎工信部賽迪研究院“2023十大預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地”榜首……
一張張亮眼成績單生動詮釋了梁平區(qū)搶抓預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)口，著力打造“中國西部預(yù)制菜之都”的敢闖敢干和唯實爭先。
回望一年來時路，行動和速度成為梁平區(qū)最鮮明的辨識度。這背后正是梁平區(qū)用好“天時+地利+人和”，以密集政策“送東風(fēng)”、抓好項目建設(shè)“牛鼻子”、錘煉干部隊伍執(zhí)行力，凝聚發(fā)展合力造就的發(fā)展速度，彰顯了梁平區(qū)的勃勃生機和無限活力。
借助天時 產(chǎn)業(yè)風(fēng)口遇上政策東風(fēng)
近年來，國內(nèi)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁入快車道，去年市場規(guī)模超過4000億元。根據(jù)行業(yè)預(yù)測，未來市場將保持20%左右的年增長率，未來我國預(yù)制菜行業(yè)有望成為“下一個萬億餐飲市場”。
“預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)口已經(jīng)被市場和企業(yè)認(rèn)可，對于城市經(jīng)濟發(fā)展而言，如何打造預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集群，培養(yǎng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)生態(tài)，需要政府提前規(guī)劃，以政策先行引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入、培育市場規(guī)模?！绷浩絽^(qū)發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
去年4月底，梁平區(qū)發(fā)展改革委會同區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、高新區(qū)管委會等20余個部門對《關(guān)于推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）《梁平區(qū)支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展激勵措施（試行）》（以下簡稱《激勵措施》）的初稿進(jìn)行討論修改。去年5月，兩份文件正式發(fā)布，對全區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮出關(guān)鍵統(tǒng)籌引領(lǐng)作用。
今年5月，賽迪研究院賽迪顧問消費經(jīng)濟研究中心發(fā)布《2023中國預(yù)制菜企業(yè)競爭力百強研究》白皮書，奇爽食品有限公司、真本味食品有限公司、上口佳農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司這3家梁平企業(yè)入圍百強榜，上榜數(shù)量居2023中國十大預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地之首。
1年時間，正是引領(lǐng)性政策的執(zhí)行落實，換來了預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)成為梁平區(qū)新的經(jīng)濟增長點。
在落實《實施意見》方面，梁平區(qū)成立以區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，謀篇布局預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，引導(dǎo)設(shè)立10億元發(fā)展引導(dǎo)基金，支持預(yù)制菜企業(yè)投資發(fā)展；積極爭取專項債資金30多億元，助力預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，配套建設(shè)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園、冷鏈物流項目、輻照平臺項目等，支持“中國西部預(yù)制菜之都”建設(shè)；高質(zhì)量舉辦預(yù)制菜發(fā)展峰會、西部陸海新通道預(yù)制菜集散中心揭牌暨陸海優(yōu)品“中華老字號”產(chǎn)品發(fā)布會等一系列預(yù)制菜活動，提升了中國西部預(yù)制菜之都在國內(nèi)市內(nèi)的知名度、美譽度、影響力。
在落實《激勵措施》方面，梁平區(qū)支持研發(fā)平臺建設(shè)，成立梁平預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)研究院；支持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定發(fā)布了《預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)指南》《預(yù)制菜生產(chǎn)加工行為規(guī)范》《預(yù)制菜生產(chǎn)經(jīng)營安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系》等兩項地方標(biāo)準(zhǔn)和一個規(guī)范性文件，填補全市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)空白；支持新建（改擴建）項目，推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園項目、冷鏈物流、輻照平臺等重點項目建設(shè)；支持生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施配套，建成投用預(yù)制菜展覽館、體驗館等“3+N”應(yīng)用場景；支持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)原材料基地，2022年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的192個預(yù)制菜原材料供應(yīng)基地和預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)等經(jīng)營主體補貼資金超200萬元；支持企業(yè)（或組織）品牌建設(shè)，全區(qū)新增預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)注冊商標(biāo)62件、授權(quán)專利16件。
“下一步，我們將對原有《實施意見》迭代升級，對原有的《激勵措施》優(yōu)化完善，進(jìn)一步促進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展?！绷浩絽^(qū)發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
發(fā)揮地利 推動項目建設(shè)落地開花
梁平區(qū)位于重慶市東北部，與四川省達(dá)州市接壤，東山西山，橫翠東西，六水同源，蜿蜒暢流。
兩山六水之間，是巴渝第一大平壩。作為國家級重點產(chǎn)糧大區(qū)、全國商品糧基地、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)，梁平區(qū)的稻子、柚子、鴨子、竹子、豆子“五子登科”享譽西南，素有“巴蜀糧倉”之美譽。
獨特的區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)越的農(nóng)業(yè)資源，加上原材料的豐富品類和過硬品質(zhì)為發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)提供了有力保障。
“在梁平這塊豐饒的土地上，一個個項目就是房梁立柱，想要平地起高樓，就要抓住重點項目建設(shè)這個‘牛鼻子’，讓預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)落地開花，結(jié)出累累碩果?！绷浩絽^(qū)發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
去年4月，梁平區(qū)提出打造“中國西部預(yù)制菜之都”的目標(biāo)。僅用不到一年，梁平區(qū)相繼建成投用預(yù)制菜展覽館、體驗館、博覽館、運營中心，電商平臺、會展平臺、裝備供應(yīng)平臺、陸海優(yōu)品展廳等，上線梁平預(yù)制菜專題網(wǎng)站，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園二期暨凈菜加工項目、食品檢驗檢測中心、冷鏈物流平臺進(jìn)場場地平整及臨時設(shè)施建設(shè)，積極籌建保稅倉等項目。
項目建設(shè)加速度的背后是梁平區(qū)堅持一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切盯著項目干的爭先創(chuàng)優(yōu)。
為了全力推動重點項目提速增效，努力交出經(jīng)濟高分報表，梁平區(qū)將重大項目調(diào)度融入落實黨建統(tǒng)領(lǐng)“三項重點任務(wù)”工作中，綜合運用“三張清單”管理機制、“五色圖”項目預(yù)警機制等創(chuàng)新手段。
聚焦卡點難點，落實“三張清單”管理機制服務(wù)項目建設(shè)。其中，項目牽頭單位結(jié)合項目實際并商相關(guān)單位共同提出項目推進(jìn)中存在的卡點難點問題，形成“問題清單”報分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審核同意；區(qū)發(fā)展改革委匯總分析研判“問題清單”，分層級、分性質(zhì)形成“責(zé)任清單”報區(qū)委、區(qū)政府同意；對照區(qū)委、區(qū)政府審定的“責(zé)任清單”，區(qū)發(fā)展改革委形成“任務(wù)清單”交辦相關(guān)單位限期解決卡點難點問題。
嚴(yán)格調(diào)度管理，綜合運用各類績效管理方法全鏈條式督促責(zé)任落實。梁平區(qū)統(tǒng)籌考慮資金平衡等要素保障，從項目必要性、可行性、社會效益等維度將項目分為A類、B類、C類，量力而行、盡力而為，分類優(yōu)化實施。同時，建立完善紅、橙、黃、藍(lán)、綠“五色圖”項目預(yù)警機制，嚴(yán)格調(diào)度項目進(jìn)度，定期通報預(yù)警進(jìn)度滯后項目。
重大項目建設(shè)筑牢了當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”，項目儲備則為未來經(jīng)濟發(fā)展積蓄潛力動能。
當(dāng)前，梁平區(qū)正在從本地實際出發(fā)，圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、西部陸海新通道等國家重大戰(zhàn)略，對接全市承接國家的12項戰(zhàn)略定位和重慶自身發(fā)展123項需求清單，以更高的站位、更寬的視野，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的宏大場景中和新重慶建設(shè)的新方位中謀劃一批重大項目，助推梁平區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
用好人和 激發(fā)干部隊伍奮勇爭先
今年5月，梁平區(qū)政府官網(wǎng)公布一批人事任免職通知?！霸陬A(yù)制菜產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展進(jìn)程中，要讓迎難而上、謀實招、干實事、有實績的干部脫穎而出?！绷浩絽^(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，比如任命藍(lán)申軍為西部預(yù)制菜之都（重慶）產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司董事、總經(jīng)理，他曾參與多項重大活動和展會，在“中國西部預(yù)制菜之都”建設(shè)中發(fā)揮出積極作用。
近年來，梁平立足全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和黨員干部隊伍實際，堅持正向激勵主基調(diào)，積極選樹實干、苦干、敢干的“先進(jìn)典型”，充分發(fā)揮榜樣力量，以擔(dān)當(dāng)帶動擔(dān)當(dāng)、以作為促進(jìn)作為，扎扎實實推動形成擔(dān)當(dāng)作為、改革創(chuàng)新、攻堅克難的良好氛圍，匯聚起全區(qū)黨員干部砥礪奮進(jìn)的強大力量。
為了推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，梁平區(qū)一方面注重加強預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵崗位干部的配備，通過選優(yōu)配強、優(yōu)化調(diào)整預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子，提倡發(fā)揮頭雁效應(yīng)，帶頭擔(dān)當(dāng)作為，增強整體功能。另一方面，深化區(qū)屬國有企業(yè)改革，成立重慶梁平預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，增強企業(yè)核心競爭力。
同時，梁平區(qū)將預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)一線作為培養(yǎng)優(yōu)秀干部的主戰(zhàn)場。2022年以來，通過交流任職、掛職、頂崗鍛煉等方式，11名干部參與預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，鍛造了干部擔(dān)當(dāng)作為過硬本領(lǐng)。
為了進(jìn)一步激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為，梁平區(qū)開展表彰獎勵，凝聚奮發(fā)進(jìn)取力量。比如，今年確定了“創(chuàng)新發(fā)展”“經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”表彰項目，對先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰，鼓勵在經(jīng)濟一線、重點工作領(lǐng)域干部擔(dān)當(dāng)作為、賽馬比拼。
百舸爭流，奮楫者先。從順時順勢到上下同欲者勝，梁平全區(qū)上下?lián)屪ヮA(yù)制菜發(fā)展新機遇，圍繞打造具有國際競爭力的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地目標(biāo)奮勇爭先，將在預(yù)制菜賽道上跑出更多成績、更多名氣。（王琳琳 孔德虎 馬菱涔）
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