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11月16日，國(guó)家體育總局與人民網(wǎng)聯(lián)合發(fā)布《2020年中國(guó)體育彩票社會(huì)責(zé)任報(bào)告》，同時(shí)31個(gè)?。▍^(qū)、市）體彩中心的體育彩票社會(huì)責(zé)任報(bào)告也統(tǒng)一亮相，交出各自的“責(zé)任答卷”。這是中國(guó)體育彩票責(zé)任報(bào)告首次由國(guó)家體育總局聯(lián)合黨媒黨網(wǎng)進(jìn)行權(quán)威發(fā)布，也是首次以“1+31”的形式進(jìn)行集體發(fā)布，凸顯了中國(guó)體育彩票責(zé)任彩票建設(shè)的使命與擔(dān)當(dāng)。

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責(zé)任彩票的場(chǎng)景其實(shí)已經(jīng)融入了日常生活。“快樂(lè)購(gòu)彩 理性投注”——如果你曾經(jīng)購(gòu)買過(guò)中國(guó)體育彩票，可能會(huì)發(fā)現(xiàn)自2017年起，每一張?bào)w育彩票的票背右上角顯著位置，都有這樣一句帶著笑臉的提示語(yǔ)；也可能在體彩實(shí)體店里，看到過(guò)店面醒目位置張貼的“理性購(gòu)彩”“本店不向未成年人銷售彩票及兌獎(jiǎng)”等提示語(yǔ)；又或者聽(tīng)人說(shuō)起，體育彩票的責(zé)任彩票建設(shè)。

事實(shí)上，自2018年開(kāi)始，中國(guó)體育彩票每年都會(huì)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告。社會(huì)責(zé)任報(bào)告全面展現(xiàn)體育彩票在社會(huì)回饋、行業(yè)約束以及自身發(fā)展等方面的努力，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督指導(dǎo)，讓越來(lái)越多的人了解體育彩票，了解中國(guó)體育彩票責(zé)任彩票建設(shè)的概念及其意義。

回應(yīng)時(shí)代召喚 體彩責(zé)任為先

在中國(guó)體育彩票發(fā)展史上，2017年可以被稱為責(zé)任體彩“元年”。這一年，體育總局彩票中心提出了建設(shè)“負(fù)責(zé)任、可信賴、健康持續(xù)發(fā)展的國(guó)家公益彩票”的發(fā)展目標(biāo)。這一年，體育彩票對(duì)標(biāo)世界標(biāo)準(zhǔn)，立足中國(guó)國(guó)情和彩票特點(diǎn)，遵循中國(guó)特色社會(huì)主義制度下的彩票發(fā)展規(guī)律，建立了中國(guó)體育彩票責(zé)任彩票管理體系。從那時(shí)起，作為體育彩票健康持續(xù)發(fā)展的首要前提，“負(fù)責(zé)任”成為了全國(guó)體彩人的熱詞和首要任務(wù)。

那么，什么是責(zé)任彩票？為什么體彩如此重視責(zé)任彩票建設(shè)？

中國(guó)體育彩票作為國(guó)家公益彩票，必然要承擔(dān)更多國(guó)家層面的使命，除了依法合規(guī)運(yùn)營(yíng)、籌集公益金外，還應(yīng)對(duì)彩票發(fā)行銷售過(guò)程的參與者，對(duì)國(guó)家、社會(huì)、彩票行業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)、法律、環(huán)境、慈善和倫理等方面承擔(dān)任務(wù)與義務(wù)。

2018年12月21日，體育彩票在國(guó)內(nèi)率先通過(guò)了世界彩票協(xié)會(huì)責(zé)任彩票三級(jí)認(rèn)證——這標(biāo)志著中國(guó)體育彩票在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面得到了世界彩票協(xié)會(huì)的認(rèn)可，也對(duì)體彩的責(zé)任彩票建設(shè)提出了新的更高的要求。

責(zé)任建設(shè)五年 建設(shè)成果斐然

由于我國(guó)大陸彩票行業(yè)在責(zé)任彩票建設(shè)方面尚無(wú)先例可循，敢于啃硬骨頭、善于開(kāi)新局的體彩人以踏石留印、抓鐵有痕的決心和實(shí)踐，在“拿來(lái)”與“創(chuàng)新”之間，逐漸找到了屬于中國(guó)體育彩票的責(zé)任建設(shè)路徑。通過(guò)建立責(zé)任彩票培訓(xùn)體系，組建責(zé)任彩票講師隊(duì)伍，開(kāi)發(fā)形式多樣的責(zé)任彩票主題課程，以線上線下相結(jié)合的方式，完成了18萬(wàn)余名從業(yè)人員的責(zé)任彩票培訓(xùn)，體彩隊(duì)伍責(zé)任意識(shí)有效樹(shù)立，責(zé)任彩票建設(shè)能力穩(wěn)步提升。通過(guò)開(kāi)展責(zé)任彩票專題研究，為深入推進(jìn)責(zé)任彩票建設(shè)工作提供理論支撐，繼2018年制定《責(zé)任彩票建設(shè)三年綱要》之后，制定了《“十四五”體育彩票社會(huì)責(zé)任建設(shè)實(shí)施綱要》，全面規(guī)劃今后5年責(zé)任彩票建設(shè)工作。

在推進(jìn)責(zé)任彩票建設(shè)的前期，雖然經(jīng)歷了部分從業(yè)者的不解、困惑甚至抵觸，但體彩責(zé)任建設(shè)的步伐堅(jiān)定如初。2018年，在“快樂(lè)購(gòu)彩 理性投注”成為體彩票面和體彩店“標(biāo)配”的同時(shí)，在體彩發(fā)行銷售環(huán)節(jié)的責(zé)任元素也更加突出。同年，體彩發(fā)布《責(zé)任彩票公眾手冊(cè)》，把“理性購(gòu)彩”的理念與廣大購(gòu)彩者和社會(huì)公眾分享，努力與社會(huì)各界共建責(zé)任彩票環(huán)境。通過(guò)制定理性購(gòu)彩“五知道”公眾手冊(cè)，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的理性購(gòu)彩宣傳，強(qiáng)調(diào)“多人少買”的購(gòu)彩理念。各級(jí)機(jī)構(gòu)通過(guò)制定非理性購(gòu)彩干預(yù)指導(dǎo)手冊(cè)、完善銷售人員引導(dǎo)話術(shù)、開(kāi)發(fā)購(gòu)彩行為健康度測(cè)評(píng)工具、建立心理咨詢室以及與專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展理性購(gòu)彩研究等工作，積極探索防范非理性購(gòu)彩的有效方法與途徑。通過(guò)建立責(zé)任彩票評(píng)估機(jī)制，持續(xù)對(duì)在售游戲開(kāi)展責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)重大營(yíng)銷活動(dòng)進(jìn)行社會(huì)責(zé)任評(píng)估，從業(yè)務(wù)源頭強(qiáng)化責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防控，果斷停售了責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)較高的高頻游戲，使體育彩票整體游戲結(jié)構(gòu)更加健康。

責(zé)任彩票建設(shè)工作開(kāi)展以來(lái)，中國(guó)體育彩票始終堅(jiān)持對(duì)違規(guī)違法行為“零容忍”，通過(guò)完善實(shí)體渠道管理制度和各級(jí)人員的行為規(guī)范，制定責(zé)任彩票負(fù)面清單，實(shí)施大額購(gòu)彩預(yù)約和超額銷售審批制度，明確各級(jí)機(jī)構(gòu)及銷售一線的責(zé)任彩票風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，有效防控銷售環(huán)節(jié)的責(zé)任彩票風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，借助全國(guó)統(tǒng)一系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮技術(shù)系統(tǒng)對(duì)責(zé)任彩票風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、防范與管控作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)異常銷售行為、大額購(gòu)彩等銷售風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)，更好地監(jiān)督和保障責(zé)任彩票要求在實(shí)體渠道銷售中的落實(shí)。各級(jí)體彩機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照財(cái)政部、國(guó)家體育總局等部門(mén)的要求，積極配合公安、工商等部門(mén)加大對(duì)擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票等非法彩票的查處力度。

體育彩票重視對(duì)代銷者的人文關(guān)懷，通過(guò)建立體育彩票樂(lè)善基金，對(duì)出現(xiàn)特殊經(jīng)濟(jì)困難、因?yàn)?zāi)重大損失的代銷者、銷售員進(jìn)行救助。疫情期間，體育彩票采取了一系列紓困措施，有效穩(wěn)定了一線銷售隊(duì)伍，使他們感受到體育彩票社會(huì)責(zé)任的溫暖。體彩機(jī)構(gòu)還做細(xì)做實(shí)對(duì)購(gòu)彩者和公眾的貼心服務(wù)。越來(lái)越多的體彩實(shí)體店成為了為社區(qū)居民提供多元化服務(wù)的“愛(ài)心驛站”，提供公用雨傘、急救藥品等物資，或者為交警同志、環(huán)衛(wèi)工人提供免費(fèi)早餐，給社會(huì)帶去更多溫暖。

發(fā)布責(zé)任報(bào)告 攜手責(zé)任共建

國(guó)家體育總局體育彩票管理中心從2018年開(kāi)始連續(xù)4年對(duì)外發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，2019年獲得了權(quán)威機(jī)構(gòu)頒發(fā)的責(zé)任溝通獎(jiǎng)，2020年國(guó)家體育總局體育彩票管理中心被權(quán)威機(jī)構(gòu)評(píng)為4.5星級(jí)，處于國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先水平。

社會(huì)責(zé)任報(bào)告是一份工作記錄。它記錄了脫貧攻堅(jiān)路上，體彩從業(yè)者以黨建夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)，從體育扶貧、教育扶貧、文化扶貧、消費(fèi)扶貧、就業(yè)扶貧等多方面助力扶貧的足跡，記錄了中國(guó)體育彩票聚集起千千萬(wàn)萬(wàn)人通過(guò)隨手微公益行動(dòng)，融匯起社會(huì)公益的巨大力量。記錄了體育彩票發(fā)行、銷售機(jī)構(gòu)逐層部署、逐級(jí)落實(shí)，步調(diào)一致做好各項(xiàng)防疫工作的努力。在特殊時(shí)期，全國(guó)體彩人勠力同心為抗疫工作出資出力，貢獻(xiàn)自身力量。防疫形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn)后，全體從業(yè)人員為體彩全面復(fù)市做出周密部署，有序恢復(fù)市場(chǎng)活力，在防疫與市場(chǎng)調(diào)整雙重影響下，體育彩票2020年籌集公益金超過(guò)508億元，持續(xù)助力社會(huì)保障、扶貧濟(jì)困、教育助學(xué)、醫(yī)療救助、法律援助等多個(gè)社會(huì)公共領(lǐng)域發(fā)展，釋放“公益”能量。

社會(huì)責(zé)任報(bào)告是一張?bào)w彩從業(yè)者群像。它是一個(gè)有溫度的載體，呈現(xiàn)的不只是一件件工作和責(zé)任貢獻(xiàn)，也是31個(gè)省區(qū)市每一位體彩從業(yè)者的努力與付出，在這里能看到走上抗疫救災(zāi)一線的基層銷售人員，看到7x24小時(shí)隨時(shí)待命的一線管理人員，看到為社區(qū)居民提供各種便利服務(wù)的從業(yè)者。責(zé)任先導(dǎo)理念激發(fā)著體彩從業(yè)者們的責(zé)任意識(shí)，而每一位從業(yè)者的責(zé)任實(shí)踐推動(dòng)了體育彩票社會(huì)責(zé)任的整體落實(shí)。在一幅幅記錄著責(zé)任實(shí)踐的圖片里，我們或許無(wú)法叫出每一位從業(yè)者的名字，但他們共同代表著體育彩票的責(zé)任形象，是他們?cè)诠ぷ髦械狞c(diǎn)滴付出，最終匯聚成了這本社會(huì)責(zé)任報(bào)告，呈現(xiàn)在大家面前。

社會(huì)責(zé)任報(bào)告是一份宣言書(shū)。它宣告了體育彩票堅(jiān)持“以人民為中心”發(fā)展思想，全面貫徹新發(fā)展理念工作落腳點(diǎn)和努力方向，宣告了體育彩票在建設(shè)“負(fù)責(zé)任、可信賴、高質(zhì)量發(fā)展 國(guó)家公益彩票”道路上的堅(jiān)韌與堅(jiān)守，宣告了體彩人弘揚(yáng)“責(zé)任、誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新”體彩精神與“責(zé)任為先、公益公信為核心”品牌價(jià)值觀，公開(kāi)透明、坦誠(chéng)溝通的心態(tài)與風(fēng)貌。

社會(huì)責(zé)任報(bào)告也是一封邀請(qǐng)函。邀請(qǐng)社會(huì)各界，共同參與到體育彩票責(zé)任彩票建設(shè)中來(lái)，攜手各方合力推進(jìn)責(zé)任彩票建設(shè)、提升責(zé)任落實(shí)的效果，為社會(huì)公益事業(yè)注入更大能量。

進(jìn)入新時(shí)代，邁向新征程，體育彩票希望能夠與社會(huì)各界多多交流、開(kāi)展責(zé)任彩票工作共創(chuàng)，聚焦理性購(gòu)彩引導(dǎo)、責(zé)任影響力提升、打擊非法彩票等重點(diǎn)難點(diǎn)工作和問(wèn)題，借助各方優(yōu)勢(shì)，為體彩高質(zhì)量發(fā)展助力，帶動(dòng)彩票事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。同時(shí)，也歡迎社會(huì)各界對(duì)體育彩票工作進(jìn)行全面監(jiān)督。中國(guó)體育彩票將直面問(wèn)題和挑戰(zhàn)，盡心竭力改進(jìn)工作，不辜負(fù)黨和國(guó)家、全社會(huì)的期待。

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