來源：魯網(wǎng)

【資料圖】

不到一個月，廣東省委常委會兩次把會議開到了地市現(xiàn)場。7月19日，廣東省委常委會在廣州市調(diào)研并召開會議；8月17日，廣東省委常委會在深圳市調(diào)研并召開會議。這在此前沒有先例。省委常委一班人用一整天的時間，集體到地市調(diào)研并召開省委常委會會議，專題研究當?shù)毓ぷ鳎蔀榱私衲陱V東省委抓工作、促發(fā)展的一項創(chuàng)新舉措。01不同尋常的安排 與慣常的省委常委會會議不同，廣東在廣州、深圳召開的這兩次會議有許多不同尋常的安排。第一，會議主題集中且明確。例行的常委會會議一般安排多個議題，包括傳達學習中央最新會議精神，討論和決定提交會議審議的重要事項，只安排一個議題的比較少。而在廣州、深圳召開的是專題會議，議題只有一個，就是研究當?shù)毓ぷ鳌?strong>第二，會議召開地點在地市。省委常委會會議通常在省委機關(guān)召開，但廣東這兩次會議的會場分別安排在廣州、深圳。在開會地點上也用意頗深。比如在廣州的省委常委會會議，特意安排在南沙。作為廣州參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大發(fā)展平臺，南沙的開發(fā)開放，與廣州在新征程上開辟新的發(fā)展空間、增創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢息息相關(guān)，因而在推進廣州工作中占據(jù)著舉足輕重的地位。第三，會議召開的時間節(jié)點頗為講究。廣東省委常委會首站調(diào)研的廣州，在此前總書記視察廣東期間被賦予“繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用”新的發(fā)展定位，當前正處在發(fā)展階段轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，如何在新征程上再出發(fā)、開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，需要從省到市謀深謀實。在深圳召開的省委常委會會議，恰逢深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)意見公布4周年之際。先行示范區(qū)建設(shè)如何在新起點上向縱深推進？怎樣更好發(fā)揮深圳在推進全省全國現(xiàn)代化建設(shè)中的“尖兵”作用？這些都需要在重溫中央意見精神的基礎(chǔ)上作深入研究和再部署再落實。第四，辦會形式富有新意。花一整天對地市工作進行專門研究，廣東省委常委會這兩次都創(chuàng)新采用了“調(diào)研+開會”的形式。在調(diào)研階段，選擇的考察點位均在基層一線，且在某一領(lǐng)域具有典型性：或是當?shù)刈钣邪l(fā)展活力的區(qū)域，如廣州百濟神州生物島創(chuàng)新中心，是廣州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的聚集地；或是體現(xiàn)當?shù)貏?chuàng)新工作，如深圳的科創(chuàng)學院、零一學院，大膽運用新理念培養(yǎng)創(chuàng)新人才；或是在重點改革攻堅上先行先試，如廣州聚龍灣片區(qū)，在城市更新方面探索在前。這些能夠幫助與會同志建立感性認知，進一步了解當?shù)刈钚掳l(fā)展實踐。根據(jù)公開報道，在開會階段，地市負責同志首先匯報當?shù)厝婀ぷ?，?cè)重于面上情況的介紹，便于與會同志對當?shù)卣w布局、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展前景建立起更加全面深入的了解。此后，與會同志作交流發(fā)言，結(jié)合分管領(lǐng)域和工作提出意見建議。第五，列席人員覆蓋面廣。除了一般列席會議的同志之外，與地市發(fā)展緊密相關(guān)的省委有關(guān)部委、省直有關(guān)單位負責同志參加，這無疑將促進省有關(guān)部門與地市的溝通對接，便于地市提出需要省級層面支持推動或協(xié)調(diào)解決的事項。此外，地市有關(guān)市直部門負責人和各區(qū)主要負責同志也悉數(shù)參加，這將有利于地市各層級第一時間掌握會議精神，打通基層落實“最后一公里”。這種“匠心”安排，目的很清晰，就是要把會議開出成效，通過解決真問題、真解決問題，幫助地市進一步找準找對、細化實化推進現(xiàn)代化建設(shè)的路徑方向。02“開到地市”的內(nèi)在玄機 細看“調(diào)研+開會”的方式，通過將深入基層一線的調(diào)查研究與通過會議研究部署推進工作緊密結(jié)合起來，廣東省委常委會會議開到地市的指向顯得更加清晰。兩次會議著眼于廣州、深圳在全省工作大局中新的定位，對于未來發(fā)展均提出了新的期望——對廣州提出“自覺在全國全省大局中挑大梁，努力探索更多高質(zhì)量發(fā)展牽引現(xiàn)代化建設(shè)的路徑選擇，以自身強帶動全省強、支撐全局好”“要切實肩負起再闖新路、再創(chuàng)新績、再開新局的光榮使命”；對深圳提出“在新起點上建設(shè)好中國特色社會主義先行示范區(qū)”“以新?lián)斝伦鳛榘呀?jīng)濟特區(qū)辦得更好、辦得水平更高”。這些要求內(nèi)在是一致的：都希望兩地立足優(yōu)勢特色發(fā)揮更大作用，在新征程上再建新功。對于地市而言，通過省委常委會會議這個平臺進行專題研究，能夠最大限度整合各方力量，省市合力共同把地市的事辦好——從會議內(nèi)容來看，專題常委會會議重在運用集體研究討論形成的智慧，在省級層面精細指導(dǎo)地市謀劃推進現(xiàn)代化建設(shè)。其中，有的是幫助地市精準分析當前發(fā)展面臨的新形勢新特點。比如對廣州，提出“在洞徹廣州千年發(fā)展史中深刻認識具有的堅實基礎(chǔ)、獨特優(yōu)勢、強大勢能”，“把激活新動力、再造新優(yōu)勢作為突出主題，加快構(gòu)建老與新互促共進的支撐體系、轉(zhuǎn)換機制、良性循環(huán)”，正是切中了廣州要實現(xiàn)新一輪發(fā)展，關(guān)鍵之一就是“要處理好老與新的關(guān)系”，從而讓老的底蘊、新的優(yōu)勢相得益彰、交相輝映。有的是幫助地市認清未來發(fā)展中即將或可能遇到的風險挑戰(zhàn)。比如對深圳，提出“認清風險挑戰(zhàn)、激發(fā)前進動力，深刻認識當前復(fù)雜嚴峻的外部環(huán)境、改革推進遇到的新課題、城市發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)”。更多的則是提供推進工作的思路舉措辦法。其中對廣州提出了“勃發(fā)老城市新活力”五個方面重點工作，對深圳則明確了以新?lián)斝伦鳛榻ㄔO(shè)經(jīng)濟特區(qū)的六個關(guān)鍵重點，既是幫助地市厘清當前打開工作局面的要害，也是通過下任務(wù)、壓擔子，推動地市加快高質(zhì)量發(fā)展。值得注意的是，在廣東省委常委會調(diào)研并召開會議僅4天后，廣州市委召開全會，進一步深化新時代新征程廣州現(xiàn)代化建設(shè)的思路舉措。8月18日，深圳市委常委會召開會議，提出要精心籌備召開市委七屆七次全會，按照省委常委會在深圳調(diào)研時的工作要求和省委常委會會議精神，認真思考謀劃，拿出更為清晰的思路、抓手和可量化、可考核的具體指標，明確任務(wù)書、時間表、路線圖和責任制。對于全省而言，專題研究地市工作，既是促進一方發(fā)展，也是通過以點帶面，激活全省全局工作。以廣深這對“雙子星”為例，作為廣東唯二的一線城市，GDP總量合計占據(jù)“半壁江山”，在全省工作大局中占有重要地位，指導(dǎo)幫助兩地解決困難問題，加強政策支持，有利于更好激發(fā)兩地核心引擎功能，穩(wěn)住全省發(fā)展的基本盤。個中真諦，無非是“站在全局謀一隅、謀好抓好一隅促全局”。03工作部署會議的形式創(chuàng)新放眼今年以來，可以發(fā)現(xiàn)，廣東部署重點工作的會議，其組織方式有不少創(chuàng)新。早在今年農(nóng)歷大年初七，廣東開工第一會——全省高質(zhì)量發(fā)展大會，就開出了新意。不僅以視頻直播形式開至全省各地市、縣（市、區(qū)），縱貫省市縣各級，云集方方面面的代表；參加主體也與以往不同，不僅有領(lǐng)導(dǎo)同志上臺作動員，還安排各地市、各單位和各方代表上臺作表態(tài)發(fā)言，比決心、比干勁，比勇挑大梁的膽識和能力。如果與“省委常委會會議開到地市”這一創(chuàng)舉結(jié)合起來，不難發(fā)現(xiàn)，這些變化都在釋放出強烈的信號：開管用的會、務(wù)實的會、高效的會，從而真正統(tǒng)一思想、凝聚共識、推動工作。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》，地方黨委對于一地發(fā)展肩負“把方向、管大局、作決策、保落實”的重要職責，地方黨委常委會則在全會閉會期間行使地方黨委職權(quán)。通過創(chuàng)新會議形式，最大限度調(diào)動各方面積極性，正是立足于更好發(fā)揮地方黨委在本地區(qū)總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。從這個角度來看，可以預(yù)見，廣東省委常委會會議開到地市這種創(chuàng)新，廣深將是一個開始。

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